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央行官员称互联网金融必须监管 要有准入制度
2014-04-01 10:29:11 来源:腾讯科技
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[摘要]调查统计司副司长徐诺金称,金融的本质是信用,信用就是风险,不管可能会乱套

互联网金融的火热越来越引发央行的注意。央行调查统计司副司长徐诺金日前在2014年中国互联网金融大会春季峰会上表示,互联网金融一定需要监管,不监管会乱套,开展互联网金融一定 要有准入管理。

徐诺金称,互联网金融对传统金融形成巨大冲击,有些冲击是颠覆性的,具体可以归纳为九大突破,包括:

第一个,突破有形概念,突破网点概念,完全基于无形的虚拟世界,可以没有高楼大厦,可以没有网点,尤其在年终腾讯红包出来时更明显,以后发红包都不需要现金,一切事情都可以在网 上完成,这具有特别的颠覆性。

第二个,突破时间概念。没有上午8点上班下午6点下班的概念,用户想在网上处理什么业务,挂单、支付、购买都可以完成。

第三个,突破国家主权和货币主权的概念。现在货币是法定货币,是主权货币。比特币是一种货币,但它不是法定货币,它是一种电子商品货币,是经济学家哈耶克主张的自由竞争所产生的 货币,相当于原来的用金子支付等概念,比特币电子货币可以突破主权概念。

第四个突破,突破现在的高利率、高成本。预计互联网金融大发展后,互联网市场上利率应该走低。因为它信息比现在相互之间信息沟通更充分,大家都知道利率里头有三四个构成,第一个 是人工成本,第二个是物理的网点成本,第三个是风险成本,第四个是信息高冲的成本,这些成本在互联网是下降的,未来供求关系决定利率在互联网上应该比现在的利率平均水平下降。

第五个突破是突破风险管理制约。依靠这个风险管理水平在互联网上更高。互联网最大特点是利用信息资源优势、大数据优势、云技术的优势,可以系列跟踪这个人,从现在年轻人出生的那 一天开始到整个过程一系列记录它全部在这里头。

因为现在人一出生之后它就是一个帐号,在这个帐号里面所发生一切事情它有充分的记录,所以对用户信用、信誉至少比现在要科学准确的评估,其风险管理能力大大提高,所以这是一个它 的大的突破。

第六个是突破效力,资源配置效力,资金供求相互之间匹配效力定得太高。现在打的软件减少出租车司机在马路闲逛情况,提高它跟客户之间对接的水平,资金将来的配置也是这样。

第七个突破是突破陈规。现在很多金融管理方面的规定可能在互联网上就不适合,比如过去办信用卡申请业务、办支付业务,要到网点柜台上亲自签名,有些大额支付可能有所限制,支付时 间也受到了限制,互联网金融出现在这方面突破一些陈规。

第八个是突破现有的竞争格局,也就是说通过互联网很可能引发出一些银行兼并,很有可能出现银行和互联网之间融合、相互竞争,就是互联网争抢金融机构,金融机构争抢银行。

第九大突破是突破行业限制,这里面没有银行业、证券业、保险业严格的划分。

徐诺金指出,九大变化后面还有一个不变,那就是金融的本质不变。金融的本质是信用,信用就是风险,所以金融本质不管互联网多么发达,它是以信用为基础的对风险进行严密管理,这一 点不管谁在网上从事金融活动,想吸资金进来让人家相信你,要把款贷出去也要相信人家,信用是基础,而这里实际是风险管理问题。所以互联网金融有“九变、一不变”。

徐诺金认为,要以开放包容的心态迎接互联网金融,但互联网金融一定需要监管,不管可能会乱套,金融就是金融。在互联网开网店要注册一下,而且金融是特种行业,因为是拿人家的钱做 生意,开一个广告在那里、开一个窗口在那里,是想把人家的钱吸进来,所以这里面一定要管。

首先,央行在管理过程中要用开放的心态尊重互联网精神,要充分了解尊重互联网上开放自由责任的精神。

其次,要以开放的心态相信互联网火星人这一代人自信能力、自理能力、自保能力,就是说监管不能像过去一样过度保护,一定要相信这一代自己保护能力,自己决策能力、自担风险能力。

再次,要以开放心态迎接互联网金融的颠覆创新,将来对现代银行和金融机构会产生巨大冲击,只能抱着开放迎接的心态,不能制止,更无法抑制。

徐诺金指出,要调整监管理念。这个监管理念一是开展互联网金融一定要准入管理,要有人来管它,这个准入管理可以不是审批制,像改革要上市一样可以采取注册制;

二是要管什么,主要侧重于互联网金融的交易秩序的有关规章制度的制定,按照“公正、公平、公开”的原则提高它的透明度,让人们充分了解每一个法律条文、规章制度;

三是自担风险,网上金融风险要在网上自我吸收,这一条千万要吸收几百年几十年以来金融监管的教训。现在很多金融风险都转化为社会风险,这个一定要避免;

四是要鼓励充分竞争,反对垄断,因为互联网金融本来就是开放的、自由的,所以一定要竞争。

掌柜时评:  显然,央行对互联网金融的监管在收紧,希望央行在创新与监管之间找到平衡点。


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